7月17日,市场监管总局发布了关于公开征求《特殊食品注册现场核查工作规程(暂行)(征求意见稿)》意见的公告,这是今年以来国家在规范管理特医市场上祭出的又一强力措施, 在特医食品新规的严格要求下,特医食品的水分将被不断拧干,很多“擦边球”产品必须支付市场培育所需的代价,接受特医市场的全新洗牌。
据特医食品研发前沿动态了解,固体饮料冒充特医奶粉潜入医院商店,瞄准过敏婴幼儿”系列报道引起关注。8月24日,青岛市黄岛区市场监管局就案件调查进展发布通报称,某涉事企业已缴纳第一期罚没款。根据天眼查披露的行政处罚信息,某涉事企业因虚假宣传被予以警告及238万余元的罚款,同时被没收违法所得2万余元,黄岛区市场监管局表示,我局作出的行政处罚,事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法,罚款数额符合法律规定。
来源:国家市场监督管理总局
从长远来看,规范特医食品市场竞争秩序,才是产品生产企业发展的保障。梳理近年来食品药品监督管理总局等国家监管部门发布的各项特医食品政策的脉络,可以清晰地看到国家层面对整个特医市场严格化管理的要求,企业在政策市场的双重引导不断转型,走向正规化发展的道路。
特医食品是指为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营 养素或膳食的特殊需要,专门加工配制而成的配方食品,是不同于普通食品、保健品和药品的新型产品,是需要特殊食物管理的患者在医生指导下进行服用的一类具有特殊食物用途的食品。它可以改善病人营养状况,发挥人体自身的修复机能,促进病人康复,缩短住院时间,节省医疗费用。
由于特医食品是国内的蓝海市场,以致于市场上有很多企业的产品打着特医食品称号进行非法售卖。对于特医食品市场乱象,国家市场监管总局要求地方各级市场监管部门要按照《联合整治“保健”市场乱象百日行动方案》要求,严厉查处普通食品标注或者暗示疾病预防、治疗功能,或虚假宣传为保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等违法违规行为,加大对虚假宣传行为的查处力度等。
截止8月29日,目前,国家市场监督管理总局发布通过注册的特医食品35款。
从企业来看,目前已有十几家企业的特医食品通过注册,其中以雀巢公司为代表的国外企业获批产品数量居首位。虽然从获批企业数目上看,国内企业与国外企业数目相当,但在获批产品数量上,以恒瑞贝因美为代表的国内企业与国外企业仍存在一定的距离,而从产业布局上来看,国内企业逐步打破外企的行业垄断,在市场竞争中已不落下风,具有更大的发展潜力。
特医食品没有医生或营养师的指导下自行服用,将对公共健康安全造成危害,同时一些模糊的宣传也对医生或营养师的临床运用构成识别干扰,相信在政策持续的施压下,市场上“固体饮料冒充特医奶粉”等刻意误导消费者的恶性竞争事件得以整治。
只有不断挤掉虚假夸张的“水分”,特医食品才能回归其真实属性,也只有通过注重品质而非靠“噱头”积聚起的口碑和品牌价值才经得起市场的考验,这对规范特医食品的市场秩序也将起到积极的促进作用。